【部落國留學】台灣推動友善環境農業才有出路 才是大利多

劉烱錫／台東大學生命科學系教授兼深層海水中心主任

今年6至9月間，筆者參加許多場次的第六次全國農業會議，本月25日邀請行政院農委會陳吉仲副主委到校演講，他以「新農業績效與未來農業重大議題報告」為題，整合全國農業會議決議，在不引進外勞、農地農用與健全農村發展的前提下，結合智慧科技，提出完善農業就業與社會福利體系、力推友善環境農業及精進產銷通路等有效作為，筆者甚表認同。友善環境農友呼籲應廣為宣傳，許多部落表明設置有機專區的意願，在此特別撰文分享。

筆者歷經嘉南平原的傳統農村生活，中學時期眼見農藥與化肥污染農田，生靈塗炭，大學時期發起生態保育運動。但30多年來，泥鰍、田螺沒回來，蛙類仍很少。

筆者1994年成為台東住民後，一路參與環保、有機、部落社區營造等，總感覺進展太過緩慢。2016年民進黨再度執政，沒想到環保戰友曹啟鴻先生擔任農委會主委，順勢端出友善環境農業政策，令人大為振奮。但他上任半年多即離任。還好，接棒的林聰賢主委繼續加碼，眼見符合環境、社會、經濟三面向的永續農業已完成政策論述，且大部分已實施。

無奈大部分農民和民眾還不太了解永續農業政策，在此特根據陳副主委演講內容扼要說明。在健全就業方面，農民保險與老農津貼外，已增設農民職災保險、產業保險、低利貸款，近期將再增設農民退休金制度，讓農民生活有保障。解決農業缺工問題方面，除結合智慧科技發展省工農法，並將建立農業人力與機械共享機制。

在友善環境方面，每公頃每年生態補償3萬元，轉型有機再加碼3至5萬元，有機驗證費幾乎全額補助，若設有機或友善環境專區還有更多交通、機械、加工、物流設施等補助。在市場通路方面，建立產銷資訊平台外，加強外銷，補助加工與冷鏈保鮮保存，甚至必要時，政府直接介入促銷或補助外銷，不許再賤價傷農。

陳副主委來台東考察與演講過程中，也答覆農民問題。太麻里地區青農們擔心釋迦市場過度集中於中國的風險，隨行的農糧署與農改場官員指出可透過補助農民團體的採後冷鏈與滅菌等設施，維護運銷品質與保鮮天數，拓展東南亞與東北亞外銷。為因應東部多颱風，溫網室與水產養殖防護罩的補助經費可達6成。勞保、公保退休人士從農，未來也可納入職災與產業保險。

但針對小怪手是否納入農機具補助、長濱等特偏地區的物流成本太高、水產養殖取水困難、荖葉能否納入農業管理等問題，陳副主委指示所屬在近期內提出對策。但針對民眾要求農地可蓋漂亮農舍的訴求，陳副主委則重申農地農用政策。

曾擔任鹿野地區農會總幹事長達8屆的鹿鳴溫泉酒店創辦人潘永豐先生有感而發，現在的政府是他看過最能針對農民問題提出有效解決辦法的政府；沒想到他幾十年來的農業理想，都快要全部落實了。

台灣是已開發國家，農產品佔日常消費金額的佔比並不高。筆者呼籲大家多消費支持友善環境的農產品，以加大正向循環力道，保障人民健康、復育生態環境，更可提高青年從農意願，扭轉農村與部落人口持續空洞化的社會危機。