【部落國留學】他們以環保之名行侵佔之實，台灣山林百年還在痛!

劉烱錫／台東大學教授、台灣環保聯盟執行委員、南島社大總幹事

地球公民基金會李根政執行長本月發表大作《台灣山林百年紀》新書。這本書細數從日本帝國在1912年開通阿里山森林鐵路而開啟的大伐木時代，到1980年代的森林保護運動而告一段落後，卻轉以造林、國土保安之名再毀林。

李執行長希望保護天然林，期許已被規劃為經濟林的20、30萬公頃人工林，應導入負責任的永續森林驗證；最後舉原住民、農民、公民為前例，做起山林生態復育之夢。讀完，重撩筆者參與生態環保30多年來的痛，就像被威權政府迫害的人，等不到正義來臨的痛。

筆者喜愛大自然，大學就讀森林系，參加登山社，1984年發起中興大學自然生態保育社。知道百年前，日本帝國砍伐阿里山地區的神木群時，當然會痛！中華民國政府擴大砍伐全國扁柏、紅檜巨木林，以林相改良之名砍除中、低海拔原始林數十萬公頃，改種柳杉、木麻黃等人工林，我就讀台灣大學森林研究所育林組時，就屢屢質問教授，更痛。

近20多年來，政府編列預算實施《全民造林》，導致砍除次生天然林，我利用報章發表《人工造林，上帝也瘋狂》、《土地公比人會種樹》、《打破種樹迷失》、《從生物多樣性看全民造林的荒謬》等數十篇，再透過推動FSC森林驗證擬引導我國林業步向正軌，但整個林業界愛理不理，林務局則慢慢來，讓我徹底對對森林系與林務局失望，則是難以言喻的痛。

這些痛比起原住民又算甚麼？過去的不說，蔡總統在2016年8月向原住民道歉，承諾要落實聯合國《原住民權利宣言》，卻在原住民和山林生態還沒有轉型正義前，於2018年7月1日成立《阿里山林業鐵路及文化資產管理處》，這是紀念高山鐵路，歌頌殖民帝國侵佔原住民領域並破壞森林嗎？若這件事可被接受，政府繼續紀念二二八事件元兇蔣介石，甚至民眾在總統府前揮舞極權中國的五星旗或散發納粹圖騰，也無所謂嗎？

李執行長在書末有個《復育山林之夢》，我想這個夢値得跨世代一起做。但我認為，如果政府繼續漠視原住民人權，霸佔原民領域不放，結合學術界以《社區林業》、《共同管理》、《里山倡議》等補助計畫麻痺原住民自然主權意識的話，恐怕再一個世代，山林還沒復育之前，岌岌可危的各個部落已滅亡，南島原鄉的山林文化也就斷根了。

筆者在校教授《環境倫理》課程，深知不尊重人權而高談動物權與生態保育，都是假假的，常別有目的，這種以環保之名行侵佔之實的行徑，早在1980年代就被嘲諷為保育帝國主義。即使我國2005年實施《原住民族基本法》，聯合國2007年通過《原住民權利宣言》，我國《森林法》、《野生動物保育法》等相關法規也只是從表面配合修得懷柔一點，完全沒從尊重原住民土地人權的本質來修。

到今天，林務局和國家公園寧可把錢花在巡守隊、警察隊，抓幾個「山老鼠」向社會表功，這些錢明明可以用來大力支持各部落原住民和祖先一樣自我守護與永續經營傳統領域的生態資源，卻萬萬不肯。這難到是號稱人權國家的台灣所當為？

改革林務局與國家公園等土地管理單位，回歸原住民自治，導入具國際公信力的森林驗證，遠比行政院環境生態組織改造重要。這不但可杜絕山林被局部盜伐與監者自盜，還可在環保與文化傳承的前提下，讓原住民永續利用林產品與發展生態文化旅遊，人民也可享受森林生態系統的服務，相信這才是彌平台灣山林百年之痛，邁向生態復育的可長可久之道。